碳排放强度（carbon emission intensity）是指单位GDP的二氧化碳排放量。该指标主要是用来衡量国民经济与碳排放量之间的关系。
如果一国在经济稳步的增长的同时，每单位国民生产总值所带来的二氧化碳排放量在下降，那么说明该国就实现了一个低碳的发展模式。下图展示了世界几大主要的国家碳排放强度的历史数据。截至2018年，中国碳排放强度低于南非，但高于世界平均水平。
一般情况下，碳排放强度会随着经济稳步的增长和技术进步而逐渐下降。但是，碳排放强度受多方面影响：比如一个经济的产业体系、能源消费结构、能源强度等都会显著地影响经济碳排放强度水平。
因此，碳排放强度的高低并不意味着经济效率的高低，更加需要我们来关注的是碳排放强度的长期下降趋势。
2021年4月9日，第30次“基础四国”气候平均状态随时间的变化部长级会议通过视频形式召开。黄润秋强调，气候变化是对人类生存、发展与安全紧迫而严峻的威胁。
截至2020年底，中国碳强度较2005年降低约48.4%，非化石能源占一次能源消费比重达15.9%，大幅超额完成到2020年气候行动目标。
据生态环境局2021年1月19日报道，北京市2020年相较于2015年碳强度下降23%以上，超额完成“十三五”规划目标，为全国省级地区最低。
但从区域分布来看，如下图表所示，碳强度存在的区域不平衡问题。南方地区碳排放强度基数小，成效也最显著，北方地区碳排放基数大，自然难以和经济发展脱钩。并且，各个地区拥有不一样的产业体系，经济的主要驱动力不完全一样。柱状图展示了2017年各省市的二氧化碳总排放量，图2则展示了全国各个地区碳强度的历史演化。
去年，中国提出碳达峰目标及碳中和目标，充分彰显了中国作为负责任大国的担当。作为发展中国家，中国发展不平衡、不充分问题依然突出，完成以上描述的目标和愿景需要付出极其艰苦的努力。中方将坚定不移推进应对气候平均状态随时间的变化工作，一如既往落实《公约》和《巴黎协定》，持续推动气候多边进程，为应对全球气候变化、构建人类命运共同体贡献中国力量。
历史以来，经济产出与二氧化碳排放紧密相关，将各国人均GDP与各国每年二氧化碳放量取对数，绘制散点图，将呈现十分显著的正向关系。（如下图所示，气泡大小代表人口数量的多寡）若将所有样本做线性回归，得到的回归直线斜率即为当年世界的碳排放强度。
今年是“十四五”开局之年，“碳达峰”“碳中和”作为我国“十四五”污染防治攻坚战的重要目标，被首次写入经济和社会持续健康发展的五年规划，我们对碳排放强度的讨论绝不能停留在碳排放强度的数量层面。从碳排放强度定义来看，显而易见的是，只要二氧化碳排放水平的增速小于GDP增加的速度，碳排放强度就能够降低。从世界数据分析来看正是如此。越高人均GDP的国家倾向于有更低的碳排放强度。换言之，紧盯碳排放强度指标弊大于利，因为其掩盖了二氧化碳排放的净增长，进而掩盖了经济发展还未与碳排放脱钩这一事实。
截至2018年，我国碳排放量分能源结构展示在饼图，总量展示在堆叠柱状图，两张图颜色保持一致。可见，在提出碳中和之前，我国碳排放量逐年攀升，经济发展与碳排放挂钩。
而要实现碳达峰、碳中和的双碳目标，我们仍旧是应将关注重心放在二氧化碳净排放量的减少。必须要在能源结构、碳金融市场、监督管理体系方面下足功夫。首先，加大清洁可再次生产的能源相关投资，逐步推广扩大光伏、风电的应用场景范围，逐步摆脱对化石能源的依赖。据国际能源署（IEA）2017年测算，中国步入新常态。以2016年美元作为基准，未来10年（2021年至2030年）中国将在可再次生产的能源投资超800亿美元，并将持续分散化能源结构，摆脱对化石能源的依赖。
善于开发、使用碳金融工具，搭建碳金融市场，实现有效的经济激励。当碳排放权具有价格，将会倒逼高污染、高排放行业转变发展方式与经济转型，鼓励绿色行业发展。同时设立好明确的减排目标，使之与碳金融市场共振。北京理工大学姚云飞、张贤、张九表示：碳交易机制下，减排目标的设置对于减排的效用有显著影响，减排目标过低，碳市场对降低碳强度的作用十分有限，中高减排情境下技术进步对于降低碳强度的作用明显，并且使得碳排放总量上升的幅度显著放缓。再次，构建完善科学的监督管理体系，制定好配套法律和法规、政策。应同时发挥好政府监管、第三方监管以及行业内部自我监管三方面的优势，实现监督管理体系的有机结合。
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